——武进军作“晋凯非诉听证息访模式”专题汇报
基层是社会和谐稳定的基础。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
——习近平2020年3月30日在浙江考察时的讲话
2020年10月27日下午，山西省司法厅党委书记、厅长薛永辉、省司法厅社区矫正管理处处长薛军贤、省司法厅人民参与和促进法治处处长王青元来我所调研，吕梁市委副书记张广勇、司法局局长刘毅等领导陪同调研，我所武进军主任就“晋凯非诉听证息访模式”工作开展情况做了专题汇报。
今年以来，我所积极响应省委楼阳生书记创建“三零”单位号召，充分发挥律师在基层矛盾调处中的优势，全面总结听证非诉服务经验，提升完善 “晋凯非诉听证息访模式”。该服务模式是我所积极响应省委楼阳生书记创建“三零”单位号召而创建，由我所农村法律事务部和非诉讼法律事务部牵头，以“三农”律师为主，致力于化解基层涉农、涉军等信访纠纷与案件，方案性安排有关职能部门参与，通过“七讲”（讲经济、讲长远、讲感情、讲道理、讲政策、讲法律、讲得失）的方式，将听证会开在基层、现场，开在田间、地头、炕头，搭建百姓说话平台，让信访群众从习惯性说“不”变成反射性说“好”，实现零距离为民排忧解难，是我所充分借鉴“枫桥经验”、“马锡五审判方式” 柔性化解社会矛盾的一种创新尝试。截至目前，已在兴县、中阳、离石等地主导召开了88场听证会，纠纷和矛盾化解率达到80%以上，用土办法解决了长年困扰基层的信访大问题，办成了许多多年来想办而没有办成的矛盾化解大事情，受到了农民群众、农政部门、农事单位的喜爱和欢迎。
武主任还就律所近年来的律所建设及创新发展等工作开展情况进行了介绍。
听取汇报后，薛永辉厅长对“晋凯非诉听证息访模式”以及律所在党建、文化、创新等方面取得的成绩给予充分肯定，尤其是听证模式既符合总书记“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”，又给“三零”创新提供了新的思路。律师提前介入将矛盾纠纷化解在源头，实际上是一种行政调解模式的大胆尝试，在一定程度上解决了政府部门在解决矛盾纠纷过程中法律专业知识储备不足的问题，充分实现了法律服务的主动担当，与基层人民调解结合起来，实现访调对接，能够营造良好稳定的社会环境。薛永辉厅长对“晋凯非诉听证息访模式”寄予了厚望，并作出四点指示：一是要求省市相关部门进行论证调研，将其作为全省司法系统“三零”活动创建的抓手，先搞试点，后予以推广；二是要从经济保障、老百姓信服、听证掌控等方面对听证模式进一步予以完善；三是要围绕“三零”目标创建进行具体部署，司法行政部门要主动作为，让专业律师充分发挥专业特长，在“三零”活动创建中发挥作用；四是要进一步落实主体责任，将各项工作做好、做实。
薛永辉厅长勉励律所：晋凯建所15年，正处于青少年发展时期，发展前景很大，未来可期。
市委张广勇副书记表示，吕梁基层信访问题较为严重，老百姓普遍存在“信访不信法、遇事找领导不找法”思想，“晋凯非诉息访听证模式”在老百姓的诉求与相关职能部门之间架起了一座沟通、信任、交流的桥梁，用律师的专业知识以及法律权威参与化解基层矛盾纠纷，是通过第三方参与解决信访问题的一种有效途径，有利于引导老百姓建立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的正确理念。张广勇要求律所要进一步探索、完善、总结，形成可复制模式后在全市范围内推广。最后，张书记对律所工作及环境给予高度赞许，称晋凯律所作为吕梁大所，有团队，有活力，有精气神，要总结晋凯精神，打造晋凯品牌，更好地服务于吕梁大地和吕梁人民。
党的十八届四中全会指出，要在全社会树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠”的法治思维和法治理念。我所在今后“三农”法律服务中，进一步贯彻法律为民的思想，认真贯彻薛永辉厅长、张广勇副书记对我所工作的指示，不忘初心，牢记使命，为吕梁“三零”创建工作提供晋凯之智，贡献晋凯之力。
