行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。近年来,各地区、各部门的行政执法机关不断加强行政执法规范化建设,执法能力和水平均有了较大提高,但执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题仍然较为突出,损害人民群众利益和政府公信力。
7月8日上午,我所青年律师刘丽康分享了一堂题为《浅谈行政处罚类案件中的法律实务问题》业务专题课。
刘丽康律师提到,行政机关在实施行政处罚行为时,受执法人员数量不足、依法办案意识不强、执法理念落后等各种因素的影响和制约,以及实际办案人员专业能力有限、实际办案人员数量有限、实际办案人员无执法资格等因素,在办理案件过程中,无论是证据收集还是程序执行等方面往往存在诸多执法不规范的问题。作为律师,我们在接受行政案件或行政处罚类案件咨询、服务有处罚权的行政机关、或代理行政诉讼案件过程中,不管是服务当事人一方,还是服务行政机关一方,均可通过此次分享的业务课中总结的问题角度提出精准的咨询、整改或代理意见。如为行政机关提供常年法律服务,也可以从所总结问题及角度协助行政机关执法人员规范执法,进而提升办案质量,降低诉讼风险。
刘丽康律师结合自己在服务行政机关过程中遇到的各类问题,从事实调查角度、证据收集角度、法律适用角度、程序执行角度四方面就行政机关在执法过程中存在的不规范问题、存有较大诉讼风险的问题及应适用的法律依据进行了理论加实践的列举式讲解,实务性和操作性极强。分享过程中,刘丽康律师除就《行政处罚法》修订后行政处罚事先告知程序中应注意的告知内容、告知时机、告知要求、违反的法律后果进行详细解读,就行政机关负责人集体讨论制度执行不到位的问题进行分析外,还就执法机关办案过程中存在的复议机关告知不规范、女性权益未保障等共30项问题逐一与大家进行了分享。
基层行政执法队伍是中国特色社会主义法治人才队伍的一支重要力量,处于执法力量下沉基层的第一线,是为民服务的最后一公里。基层行政执法队伍的好坏直接关系到党和政府的形象,直接影响优化营商环境、行政执法效能和人民群众的获得感。我们作为律师,应在我们执业过程中,协助所服务的行政机关扎实推进基层行政执法队伍规范化制度化建设,让广大人民群众在基层执法中既感受到力度、又感受到温度。